หนังสือมอบอำนาจคืออะไร มอบเรื่องไหนได้บ้าง และต้องระวังอะไร
เผยแพร่เมื่อ 28 สิงหาคม 2569 (อัปเดตล่าสุด 15 ตุลาคม 2569)
ต้องไปติดต่อหน่วยงานราชการหรือทำธุระสำคัญ แต่ลางานไม่ได้ หรืออยู่คนละจังหวัดกับสถานที่ที่ต้องไป ปัญหาแบบนี้กฎหมายมีทางออกให้มานานแล้ว คือการมอบอำนาจให้คนที่ไว้ใจไปทำแทน บทความนี้สรุปให้ครบในที่เดียว ทั้งความหมาย ประเภท เรื่องที่มอบได้หรือไม่ได้ และหนังสือมอบอำนาจที่รัดกุมต้องมีอะไรบ้าง
การมอบอำนาจคืออะไร แล้วหนังสือมอบอำนาจคืออะไร
การมอบอำนาจ คือการที่บุคคลหนึ่ง เรียกว่า “ผู้มอบอำนาจ” มอบหมายให้อีกบุคคลหนึ่ง เรียกว่า “ผู้รับมอบอำนาจ” ไปทำการแทนตน โดยผลของการกระทำนั้นผูกพันผู้มอบอำนาจเสมือนได้ลงมือทำเอง เช่น มอบอำนาจให้ไปยื่นเอกสาร ไปจดทะเบียน หรือไปติดต่อหน่วยงานแทน ในภาษากฎหมายเราใช้คำว่า “ตัวการ” กับผู้มอบอำนาจ และใช้คำว่า “ตัวแทน” กับผู้รับมอบอำนาจ
ส่วนหนังสือมอบอำนาจ คือเอกสารที่เป็นหลักฐานของการมอบอำนาจนั้น ระบุว่าใครมอบให้ใคร ไปทำเรื่องอะไร ภายในช่วงเวลาไหน และเป็นเอกสารฉบับแรกที่หน่วยงานปลายทางจะขอดู เพื่อยืนยันว่าผู้ที่มาติดต่อมีอำนาจทำแทนจริง
การมอบอำนาจมี 2 แบบ
แบบแรก มอบอำนาจเป็นการทั่วไป คือมอบให้จัดการเรื่องทั่วไปแทนได้กว้างๆ โดยไม่ระบุเป็นรายเรื่อง แต่กฎหมายกันเรื่องสำคัญไว้ 6 เรื่องที่การมอบแบบทั่วไปไม่ครอบคลุม ได้แก่
- ขายหรือจำนองอสังหาริมทรัพย์ เช่น บ้าน ที่ดิน คอนโด
- ให้เช่าอสังหาริมทรัพย์เกินกว่า 3 ปี
- ให้ หรือยกทรัพย์สินให้ผู้อื่นโดยไม่มีค่าตอบแทน
- ประนีประนอมยอมความ (ตกลงยุติข้อพิพาทระหว่างกัน)
- ยื่นฟ้องคดีต่อศาล
- มอบข้อพิพาทให้อนุญาโตตุลาการวินิจฉัย
แบบที่สอง มอบอำนาจเป็นการเฉพาะ คือระบุเรื่องที่มอบให้ทำเป็นเรื่องๆ ไป ผู้รับมอบอำนาจทำแทนได้เฉพาะเรื่องที่ระบุเท่านั้น และหากต้องการมอบเรื่องสำคัญทั้ง 6 เรื่องข้างต้น ต้องมอบแบบเฉพาะการนี้ โดยเขียนให้ชัดว่าให้ไปทำอะไร กับทรัพย์สินหรือเรื่องใด จะใช้ถ้อยคำกว้างๆ เป็นลักษณะทั่วไปไม่ได้
หากผู้รับมอบอำนาจทำเกินขอบเขตที่ระบุไว้ โดยหลักแล้วส่วนที่เกินจะไม่ผูกพันผู้มอบอำนาจ เว้นแต่ผู้มอบอำนาจจะรับรองการกระทำนั้นในภายหลัง นี่คือเหตุผลที่ควรเขียนขอบเขตให้ชัดตั้งแต่ต้น ทั้งเพื่อคุ้มครองผู้มอบอำนาจเอง และเพื่อให้ผู้รับมอบอำนาจรู้ว่าทำอะไรได้แค่ไหน
ข้อควรรู้อีกอย่างคือ บางเรื่องกฎหมายกำหนดให้ต้องทำด้วยตนเองเท่านั้น มอบอำนาจให้ใครทำแทนไม่ได้ ตัวอย่างที่ชัดที่สุดคือการทำพินัยกรรม
เมื่อไหร่ที่การมอบอำนาจต้องทำเป็นหนังสือ
หลักของกฎหมายคือ ถ้าเรื่องที่มอบหมายเป็นเรื่องที่กฎหมายบังคับให้ต้องทำเป็นหนังสือ การมอบอำนาจสำหรับเรื่องนั้นก็ต้องทำเป็นหนังสือด้วย เช่น การซื้อขายอสังหาริมทรัพย์อย่างบ้านหรือที่ดิน
ในทางปฏิบัติ แนะนำให้ทำหนังสือมอบอำนาจเป็นลายลักษณ์อักษรทุกครั้งไม่ว่าเรื่องเล็กหรือใหญ่ เพราะช่วยตัดปัญหาความคลุมเครือว่ามอบหมายเรื่องใดไว้บ้าง และหน่วยงานส่วนใหญ่ก็ไม่รับดำเนินการหากไม่มีหนังสือมอบอำนาจมาแสดงอยู่แล้ว
หนังสือมอบอำนาจที่รัดกุมต้องมีอะไรบ้าง
หนังสือมอบอำนาจที่ใช้งานได้จริงและลดข้อโต้แย้งในภายหลัง ควรมีองค์ประกอบครบดังนี้
- ข้อมูลของทั้งสองฝ่าย ชื่อ เลขบัตรประจำตัวประชาชน และที่อยู่ (กรณีนิติบุคคล ใช้เลขทะเบียนนิติบุคคลพร้อมชื่อผู้มีอำนาจกระทำการแทน)
- กิจการที่มอบอำนาจ ระบุให้เจาะจงเป็นรายเรื่อง
- สิทธิมอบอำนาจช่วง ระบุให้ชัดว่าผู้รับมอบอำนาจส่งต่อให้บุคคลอื่นทำแทนได้หรือไม่
- ระยะเวลา วันที่เริ่มมีผลและวันสิ้นสุด
ทำออนไลน์ได้ไหม แล้วอากรแสตมป์ล่ะ
หนังสือมอบอำนาจจัดทำเป็นเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ได้ ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์มีผลตามกฎหมายไทย แต่มีข้อควรระวัง 2 เรื่อง
เรื่องแรก หากจัดทำเป็นต้นฉบับกระดาษเพื่อยื่นต่อหน่วยงานราชการหรือบุคคลภายนอก ต้องปิดอากรแสตมป์ให้เรียบร้อย มอบให้ทำการครั้งเดียว 10 บาท มอบให้ทำได้หลายครั้ง 30 บาท หนังสือที่ไม่ได้ปิดอากรอาจมีปัญหาเมื่อต้องใช้เป็นหลักฐาน
เรื่องที่สอง หน่วยงานบางแห่งกำหนดแบบฟอร์มของตัวเอง โดยเฉพาะงานทะเบียนที่ดินที่ต้องใช้แบบ ท.ด.21 ของกรมที่ดิน ก่อนเดินทางจึงควรตรวจสอบกับหน่วยงานปลายทางก่อนว่ารับหนังสือมอบอำนาจทั่วไปหรือต้องใช้แบบเฉพาะ
ทำหนังสือมอบอำนาจบน Kontrax
Kontrax มีแบบหนังสือมอบอำนาจแบบระบุกิจการเฉพาะพร้อมใช้งาน เพียงกรอกข้อมูลลงในแบบฟอร์ม ระบุกิจการที่มอบหมาย และเลือกได้ว่าให้สิทธิมอบอำนาจช่วงหรือไม่ กำหนดวันเริ่มและวันสิ้นสุด พร้อมระบุผู้ชำระอากรแสตมป์กรณีต้องใช้ต้นฉบับกระดาษ ทั้งสองฝ่ายลงนามออนไลน์ได้
คำถามที่พบบ่อย
เพิกถอนหนังสือมอบอำนาจได้ไหม
ได้ ผู้มอบอำนาจเพิกถอนได้โดยทำเป็นหนังสือแจ้งผู้รับมอบอำนาจ และควรแจ้งหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องให้ทราบด้วย เพื่อไม่ให้ใครเข้าใจว่าผู้รับมอบอำนาจยังทำแทนได้อยู่
มอบอำนาจช่วงคืออะไร
คือการที่ผู้รับมอบอำนาจส่งต่ออำนาจให้บุคคลที่สามไปทำแทนอีกทอดหนึ่ง ทำได้เฉพาะเมื่อหนังสือมอบอำนาจให้สิทธินี้ไว้อย่างชัดเจน
หนังสือมอบอำนาจต้องติดอากรแสตมป์เท่าไร
กรณีจัดทำเป็นต้นฉบับกระดาษเพื่อยื่นต่อหน่วยงานราชการหรือบุคคลภายนอก มอบให้ทำการครั้งเดียวติดอากรแสตมป์ 10 บาท และมอบให้ทำได้หลายครั้ง 30 บาท หากไม่ปิดอากรอาจมีปัญหาเมื่อต้องใช้เป็นหลักฐาน
ใช้หนังสือมอบอำนาจไปโอนที่ดินได้ไหม
ได้ แต่ต้องระบุเรื่องที่มอบให้เจาะจง และงานทะเบียนที่ดินต้องใช้แบบ ท.ด.21 ของกรมที่ดินโดยเฉพาะ ควรสอบถามสำนักงานที่ดินปลายทางก่อนเดินทาง
เนื้อหาในหน้านี้จัดทำขึ้นเพื่อให้ความรู้ทั่วไปเท่านั้น มิใช่คำแนะนำทางกฎหมายสำหรับกรณีเฉพาะบุคคล หากมีข้อสงสัยควรปรึกษาผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมาย ข้อมูลในบทความเป็นไปตามกฎหมาย ณ วันที่เผยแพร่ และอาจเปลี่ยนแปลงได้ในภายหลัง